اخبار

لایحه حمایت از کودکان همچنان در نوبت بررسی در صحن علنی مجلس

 

 

      پروانه سلحشوری با بیان اینکه لایحه حمایت از حقوق کودکان و نوجوانان در انتظار بررسی در صحن علنی مجلس قرار دارد، بر تسریع بررسی لایحه در صحن علنی مجلس تأکید کرد. وی با بیان اینکه ایرادات شورای نگهبان به لایحه حمایت از کودکان برطرف شده است، گفت: “اصلی‌ترین ایرادی که شورای نگهبان به این لایحه گرفته بود، مربوط به ماده ۹ است که در کمیسیون قضایی برطرف شد؛ اما علی‌رغم اینکه باید هر چه سریعتر در صحن علنی مجلس بررسی شود، هنوز در نوبت بررسی است.”

     وی با اشاره به ماده ۹ لایحه حمایت از حقوق کودکان و نوجوانان گفت: “طبق این لایحه هرگاه بی‌احتیاطی، بی‌مبالاتی و رعایت نکردن نظامات از سوی والدین یا سرپرستان قانونی کودک و نوجوان یا افرادی که در امور مربوط به کودکان و نوجوانان فعالیت می‌کنند باعث فوت کودک یا صدمه به کودک شوند، به حبس و جزای نقدی محکوم خواهند شد.” این ماده نیز در کمیسیون قضایی مجلس اصلاح شده است. لایحه حمایت از حقوق کودکان و نوجوانان پس از تصویب در صحن علنی مجلس، مجدداً برای تأیید شورای نگهبان در اختیار این شورا قرار می‌گیرد تا بعد از آن جهت اجرایی شدن به دستگاه‌های مربوط ابلاغ شود.

اولین سند راهبردی توانمند سازی و ارتقای مشارکت زنان و خانواده

  

در پی ابلاغ آیین نامه اجرایی ماده ۱۰۱ قانون برنامه ششم توسعه کشور، اولین سند راهبردی توانمند سازی و ارتقای مشارکت زنان و خانواده سازمان حفاظت محیط زیست، با دستور جناب آقای دکتر کلانتری، معاون رئیس جمهور و رئیس سازمان، برای اجرا به واحدهای ستادی و استانی ابلاغ شد. فاطمه نکویی، دبیر کمیته راهبردی امور زنان و خانواده سازمان، ضمن اعلام‌ این خبر، افزود حمایت از حقوق و ارتقای مشارکت های مدنی زنان در تمام سطوح  سازمان محیط زیست، تحکیم بنیان خانواده، توان افزایی و تاب آوری زنان در جوامع محلی و افزایش بهره وری آنان در اصلاح فرآیندهای محیط زیستی، از مهمترین رویکردهای این سند است. وی خاطر نشان ساخت، اولین سند راهبردی توانمند سازی و ارتقای مشارکت زنان و خانواده سازمان با تأکید بر اسناد بالا دستی کشور و مفاد کنوانسیون های بین المللی در حوزه زنان و خانواده، در نشست های مشورتی و با بهره مندی از نظرات استادان و خبرگان این حوزه، تهیه و تدوین شده است.

دختران مجرد در صف مادر شدن

 

 

     دختران مجرد ایرانی بالای ۳۰ سال از سال ۱۳۹۲ و براساس تصویب لایحه «حمایت از کودکان و نوجوانان بی‌ سرپرست و بدسرپرست» معروف به قانون «فرزند خواندگی» سازمان بهزیستی می‌ توانند مادر شوند. براساس اعلام سازمان بهزیستی تا کنون نزدیک به ۲۰۰ دختر ایرانی از همین مسیر دارای فرزند شده‌ اند. با اینکه ۵ سال از تصویب این قانون زمان می ‌گذرد، اما هنوز برخی از جزئیات آن بی‌ اطلاع اند. در این گزارش نگاهی تاریخی داشته‌ ایم به تغییرات ایجاد شده در قانون معروف به فرزند خواندگی  و اینکه چطور زنان مجرد بالای ۳۰ سال از این پس می‌ توانند کودکی را به فرزندی قبول کنند. در بند ج ماده ۵ قانون فرزند خواندگی آمده است «دختران و زنان بدون شوهر، در صورتی که حداقل سی سال سن داشته باشند، منحصراً حق سرپرستی اناث را خواهند داشت». همچنین، براساس تبصره ۳ همین ماده «اولویت در پذیرش سرپرستی به ترتیب با زن و شوهر بدون فرزند، سپس زنان و دختران بدون‌ شوهر فاقد فرزند و در نهایت زن و شوهر دارای فرزند است». نکته دیگر اینکه به زنان مجرد کودک زیر ۲ سال داده نمی‌ شود و آنها باید برای فرزند خواندگی کودک بالای ۲ سال اقدام کنند. سال ۱۳۸۸ مرکز پژوهش‌ های مجلس در نقد لایحه فرزند خواندگی و به ویژه آنچه به موضوع دختران مجرد مربوط می‌ شد گفته بود: “واگذاری طفل به زنان و دختران مجرد موجب می شود سنت نکاح مورد تشویق و ترغیب قرار نگیرد”. این لایحه شهریور سال ۸۸ در کمیسیون اجتماعی مجلس تصویب شد و در ۱۵ مهر ۱۳۸۸ در صحن علنی مجلس با اصلاحاتی رأی آورد و جهت تأیید به شورای نگهبان ارسال شد.

      لایحه‌ ای در کش و قوس اداری: تصویب لایحه فرزند خواندگی در کش و قوسی چند ساله بالاخره مصوب شد تا با توجه به نیازهای روز ایران اصلاحاتی در قانون ۱۷ ماده‌ ای سال ۵۳ فرزند خواندگی در ایران به وجود بیاورد. این تغییر گام مثبتی در حوزه حقوق زنان به شمار می ‌رود. ۴۴سال پیش بود که برای نخستین بار قانون حمایت از کودکان بی‌ سرپرست در ایران تصویب شد، اما از بعد از انقلاب عملاً اجرا نمی ‌شد تا اینکه در سال ۸۷ این قانون اصلاح شد، اما از سوی مجلس تصویب نشد. بالاخره پنج سال بعد پس از اظهار نظرهای مختلف کارشناسان و البته تغییرات زیاد سال ۹۲ به تصویب رسید. تغییر در لایحه فرزند خواندگی موجب شد این امکان به دختران مجرد بالای ۳۰ سال ایرانی داده شود تا از تجربه مادری بهره‌مند شوند.

    ۹۳ دختر مجرد ایرانی مادر شده‌ اند: آبان ۹۶ اما احمد خاکی، معاون اجتماعی بهزیستی تهران خبر داده بود: “۴۳۵ دختر برای فرزنددار شدن برگه تقاضا پر کردند که از این تعداد ۱۳۴دختر مجرد توانستند حس مادری را تجربه کنند و در روزهای آینده هم ۱۸ دختر دیگر به کمک بهزیستی مادر و فرزنددار می ‌شوند”. تیرماه ۹۷ محمد نفریه، مدیرکل امور کودکان و نوجوانان سازمان بهزیستی کشور آمار واگذاری کودکان بی‌ سرپرست و بدسرپرست به دختران مجرد بالای ۳۰ سال در سال ۹۶ را اعلام کرد. به گفته او «۹۳ دختر مجرد ایرانی در سال گذشته مادر شده‌ اند.» گرچه هنوز آمار دقیقی از تعداد دختران مجرد مادر شده در سراسر ایران به دست نیامده، اما بر اساس آمار رسمی منتشر شده از سازمان بهزیستی طی سال‌ های ۹۶ و ۹۷ می ‌توان به این جمع بندی رسید که نزدیک به ۲۰۰ دختر مجرد ایرانی مادر شده‌ اند و بیش از ۴۰۰ تقاضای فرزند خواندگی از سوی زنان مجرد ایرانی مطرح شده است.

      شغل ثابت و بیمه: پنج سالی می‌ شود که زنان مجرد نیز می ‌توانند سرپرستی فرزندان دختر سازمان بهزیستی را عهده ‌دار شوند، اما اغلب این سؤال برای افراد مطرح می ‌شود که شرایط دختران متقاضی بالای ۳۰ سال برای فرزند خواندگی چیست. نفریه در همین زمینه گفته است: “عدم سوء پیشینه و نداشتن محکومیت کیفری، عدم اعتیاد، دریافت تائیدیه جسمی و روانی از مراجع مربوطه، داشتن تمکن مالی، ادای فرائض دینی و شرایطی از این دست از جمله شرایط مورد نیاز دختران مجرد برای تقاضای فرزند خواندگی است.” دختران متقاضی بالای ۳۰ سال از آنجا که باید از عهده تأمین مخارج نگهداری و نیازهای فرزند خوانده برآیند، باید شغل ثابت و بیمه داشته باشند و در صورتی که شغل آزاد داشته باشند نیز با ارائه جواز کسب و تحقیق بازرسان بهزیستی و تأیید آن‌ ها در سایر موارد، مراحل اعطای فرزند به آنها صورت می‌ گیرد. بازرسان و ناظران کلینیک‌ های مددکاری سازمان بهزیستی دست کم دو بار در سال از فرزند و شرایط زندگی فرزندخوانده بازدید می‌ کنند.

     فرزند خواندگی سه ماه زمان می‌ برد: انوشیروان محسنی‌ بندپی، رئیس پیشین سازمان بهزیستی کشور نیز از راه‌ اندازی سامانه فرزند خواندگی به صورت پایلوت خبر داده بود. این سامانه برای سه گروه افراد ره‌اندازی شده است «افرادی که صاحب فرزند نمی‌ شوند، خانواده‌ هایی که یک فرزند دارند و در مرحله سوم نیز دختران مجرد بالای ۳۰ سال می ‌توانند برای ثبت نام و تقاضای فرزند خواندگی در این سامانه اقدام کنند. واگذاری فرزند به خانواده‌ های متقاضی سه ماه زمان می‌ برد.» در این سایت اطلاعات مختلف اولیه درباره مراحل و شرایط فرزند خواندگی توضیح داده شده که شامل تعاریف قوانین و بررسی اجمالی قوانین، آموزش گام به گام و توضیح قانون فرزند خواندگی می ‌شود. آمار درباره تعداد کودکان تحت مراقبت در بهزیستی متفاوت است. برای نمونه «مصطفی پور محمدی» وزیر وقت دادگستری در سال ۹۵ گفته بود: “در کل کشور حدود ۱۰ هزار کودک بی‌ سرپرست و بدسرپرست در مراکز تحت نظارت بهزیستی نگهداری می‌شوند.” در همین حال براساس آمارهای اعلام شده از سوی سازمان بهزیستی درحال حاضر ۲۱ هزار کودک تحت پوشش هستند که ۸۵ درصد از مجموع کودکان یاد شده، بدسرپرست و ۱۵ درصد نیز بدون سرپرست هستند. با توجه به تعداد قابل توجه کودکانی که در مراکز بهزیستی نگهداری می‌شوند تسهیل قوانین فرزند خواندگی می‌ تواند گامی در کاهش تعداد کودکان پذیرش شده در این مراکز باشد.

تصویب یک فوریت طرح تشدید مجازات اسید پاشی

 

 

نمایندگان مجلس شورای اسلامی با یک فوریت طرح تشدید مجازات اسید پاشی و حمایت از قربانیان موافقت کردند. در جلسه علنی روز دوشنبه ۲۳ اردیبهشت، مجلس یک فوریت طرح تصویب مجازات اسید پاشی و حمایت از قربانیان اسید پاشی در مجلس تصویب شد. در جلسه روز دوشنبه مجلس برخی نمایندگان با اشاره به اینکه در قانون فعلی به جنبه عمومی جرم توجه نشده و امکان اجرای قصاص وجود ندارد، به لزوم اصلاح این قانون تأکید کردند.

باید برای بانوان در انتخابات مجلس سهمیه تعیین شود

 

 

      «غلامعلی جعفر زاده ایمن‌ آبادی»، عضو کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی، روز پنجشنبه ۵ اردیبهشت درباره اصلاح قانون انتخابات انتقاد کرد که “قانون اساسی به تبعیض ایراد نگرفته است.” این عضو فراکسیون “مستقلین ولایی” با بیان اینکه “قانون اساسی به تبعیض ایراد نگرفته بلکه به تبعیض ناروا ایراد گرفته است،” گفت: “باید برای بانوان در انتخابات مجلس سهمیه تعیین شود و به دلیل اینکه ما در گذشته به مردها امتیازات بیشتری داده‌ ایم باید جبران مافاتی برای خانم‌ ها داشته باشیم.” جعفر زاده ایمن‌ آبادی موضوع سهیمه‌ بندی جنسیتی برای ورود به مجلس را “موضوع متداول در دیگر کشورها” دانست و گفت که حتی بسیاری از کشورهای عربی هم امروز، اکثر کرسی‌ های پارلمانی خود را به خانم‌ ها اختصاص می ‌دهند. در سهیمه‌ بندی جنسیتی حداقل درصدی برای حضور زنان در کرسی‌ های سیاسی در نظر گرفته می ‌شود تا تعداد زنان که برای مشارکت‌ های سیاسی با چالش‌ های مختلفی مواجه‌ اند در این مناصب از رقم مشخصی کم‌ تر نشود.

۸۵ درصد از مبتلایان به ایدز مرد هستند

 

 

        رئیس اداره میانسالان وزارت بهداشت با اشاره به اینکه ۹۰ درصد حوادث شغلی برای مردان اتفاق می‌ افتد گفته است، ۸۵ درصد موارد ایدز نیز در مردان دیده می ‌شود. «ربابه علامه»، رئیس اداره میانسالان وزارت بهداشت همچنین با اشاره به مشکل عفونت‌ های آمیزشی گفت: “باید بدانیم که عفونت‌ های آمیزشی در مردان بسیار بی سر و صدا ایجاد می ‌شود. پرداختن به این مسائل در سیستم بهداشتی و درمانی باعث می‌ شود که موانع فرهنگی برای رفع آنها حل شود و ما به طور فعال بتوانیم در این حوزه‌ ها اقدام کنیم.”
      براساس آخرین آمار منتشر شده ۵۲ از مبتلایان به ایدز را افراد ۲۱ تا ۳۵ سال تشکیل می ‌دهند. نزدیک به ۶۶ درصد از طریق سرنگ آلوده، حدود ۲۰ درصد روابط جنسی و ۱۵ درصد از طریق مادر به فرزند به این ویروس آلوده شده‌ اند.

 

روز دست قرمز

 

 

        ۱۲ فوریه، روز دست قرمز است. دست قرمز، نمادی برای متوقف ساختن کودک سرباز در مناطق جنگی و بحران‌ زده است. در این روز دست‌ها را قرمز می‌ کنند با این امید که به کارگیری کودک سرباز ها در جهان متوقف شود.

مقابله با خشونت در مدارس

 

 

      زهرا داور در نشست هم اندیشی صلح و منع خشونت علیه زنان با طرح این سؤال که آیا در وزارت آموزش و پرورش برای فعالیت ها در راستای منع خشونت کارهایی صورت گرفته است، اظهار داشت: باید به این مسائل با جدیت توجه شود. استاد حقوق خانواده گفت: “مهمترین بحث درباره این لایحه این است که وقتی از امنیت زنان صحبت می شود، منظور چیست؛ زیرا امنیت شکل های مختلفی دارد. موضوع اصلی این لایحه امنیت انسانی زنان است، چون جمعیت قابل توجهی از جامعه را زنان تشکیل می دهند.”
     وی تصریح کرد که بحث عمده در این لایحه حفظ امنیت و سلامت خانواده، ارتقای شاخص های مربوط به آن و پیشگیری از شاخص هایی است که ارتباط معناداری با خشونت زنان دارند. داور افزود: “در این لایحه اقدامات مهمی انجام شده است و این لایحه درصدد آن است که فرهنگ سازی کند و دو بحث عمده آن قانونگذاری و فرهنگ سازی است که وظیفه دولت به تنهایی نیست و در رابطه با نهادهایی که در این لایحه مؤثر هستند، باید همه ارکان دولت همکاری کنند.

     ایشان خاطر نشان کرد: “لایحه بحث خوبی در رابطه با تأمین امنیت زنان دارد، ولی آیا نهادهای مسئول در قالب ستادی و اجرایی از عده و عده لازم برخوردار هستند آیا این همه حجم فعالیت در توان معاونت امور زنان و خانواده ریاست جمهوری و سازمان بهزیستی هست یا باید زیرساخت های آنها تصویب شود.” وی با اشاره به تصویب این لایحه در سال ٩١ اظهار داشت: “برای اینکه لایحه تأمین امنیت زنان علیه خشونت و لایحه حمایت از کودکان و نوجوانان به صورت قانون درآید، نیاز به نیروهای متخصص و زیرساخت هایی دارد. ولی آیا این زیرساخت ها وجود دارد؟ او افزود که در قانون به این زیرساخت ها توجه نشده است؛ به عنوان نمونه در این قوانین بخش مشاوره و مددکاری پررنگ دیده شده است، اما آیا وزارت علوم باید نیروهای متخصص برای این موضوعات را در اختیار داشته باشد یا نه. داور افزود: باید زیرساخت ها را تأمین کرد و در زمینه فرهنگ سازی نیز قوه قضاییه و وزارت دادگستری موظف به انجام اقدامات لازم شده اند. زیرساخت های لازم این لایحه باید فراهم شوند و نیروهای انسانی و متخصص آن را باید تأمین کرد و نباید تا زمانی تصویب قانون منتظر ماند. 

ضرورت حمایت از زنان و مردان کارتن خواب

 

 

       کوروش محمدی، مشاور رئیس سازمان بهزیستی گفت که حمایت از زنان و مردان کارتن خواب در کشور موقتی است و این افراد پس از یک دوره کوتاه مدت دوباره به کف خیابان ها بر می گردند. دلیل افزایش زنان و مردان کارتن خواب، رویکرد ناکارآمد در راستای ساماندهی آنها از سوی سازمان بهزیستی، مدیریت شهری و حتی سازمان های مردم نهاد است. مهارت آموزی راه نجات آسیب دیدگان اجتماعی می باشد.

آمار تکان‌ دهنده کودک ‌بیوه ‌ها فاجعه‌ ای بزرگ برای کشور

 

 

      سید حسن موسوی، رئیس انجمن مددکاری؛ چندی پیش با انتقاد از وجود ۲۴ هزار بیوه زیر ۱۸ سال در کشور نسبت به افزایش این پدیده هشدار داد و گفت: “فقر فرهنگی و اقتصادی دو فاکتور مهمی است که به این موضوع دامن می‌ زنند.” او با اشاره به اینکه براساس قانون مدنی حداقل سن ازدواج در کشور ۱۳ سال است، تأکید کرد که نمایندگان مجلس شورای اسلامی به طرح افزایش سن ازدواج رأی مثبت دهند. با نگاهی به آمارهای سال ۱۳۹۶ از ۷۸  هزار و ۹۷۲ ازدواج ثبت‌ شده سهم دختران زیر ۱۵ سال ۱۴۸۱ مورد بوده که این آمار تنها مختص تهران است و آمار بیشتری از این دست ازدواج‌ ها در شهرستان‌ ها و مناطق محروم به دست می‌ آید‌. بنابر گفته‌ های مدیر رصد و آمار شورای فرهنگی و اجتماعی زنان و خانواده و با استناد به آمارهای موجود تعداد دخترانی که در شهرستان‌ های مختلف و در سن پایین ازدواج می‌ کنند، بین دو تا سه نفر است و در کل کشور حدود ۴۳ هزار دختر زیر ۱۵ سال ازدواج کرده‌ اند‌. همچنین براساس آمارها، ۲۴ هزار بیوه زیر ۱۸ سال در کشور وجود دارد که وضعیت نگران‌ کننده‌ ای را هشدار می‌ دهد. این در حالی است که در ماده ۱۰۴۱ قانون مدنی حداقل سن ازدواج در کشور ۱۳ سال است، اما ازدواج ‌های پایین‌ تر از این سن نیز با اذن پدر انجام شود.